关于加强城市道路交通管理的若干意见

市人民政府：
为了贯彻落实党的十四届六中全会和江总书记在中央文明委第一次全会上讲话精神，动员和组织交通参与者开展“讲文明树新风”活动，坚持城乡道路交通长效管理，巩固创城夺杯成果，增强全民自觉遵守交通法规意识，营造首府良好的交通与投资环境，推动全市精神文明创建，迎接党的十五大召开，针对我市道路交通秩序方面存在的突出问题，提出如下几点意见：
一、加大宣传执法力度，增强交通守法意识
目前南宁市全民交通守法意识有了提高，但仍需继续努力，建议市政府结合《南宁市民“八不”规范》的宣传，8月份在全市范围内开展一次交通法规宣传教育月活动，以增强市民交通守法意识，提高市民维护交通秩序的自觉性。
作为交通管理职能部门和主力军，市公安局交警支队和全市交警要在市委、市政府的统一领导和市公安局的直接指挥下，继续深化学习济南交警和漳州建材信息价 https://www.gxjch.com/zhangzhou 110，严格执法，热情服务；全力以赴抓班子，带队伍，促工作，保平安；以全国公安文明服务示范单位——南宁市公安局车辆管理所和连续三年获得全国青年文明号岗组——东风岗这两支文明标杆为龙头。推动全支队扎实开展为人民服务，树公安新风活动，一切工作以市民满意为标准，以道路安全畅通为目标。
依靠科技手段管理交通，依法处罚交通违章和交通事故责任者。下半年尽快建成交通管理现代化系统和交通违章信息卡(ic)系统，用微机监控调度路口交通，记录处理违章，使交通管理迈上一个新台阶。
二、继续严格执行市政府批准的市公安局《关于加强市区道路交通管理的通告》、《关于加强邕江大桥、江滨和朝阳环型立交桥交通管理的通告》和《关于加强营运性客运车辆交通管理的通告》以及《南宁市残疾人专用机动车管理规定》，重点查处中型客车违章停车揽客、货运车辆违章驶入环道内禁行区和残疾人专用车违章驶入禁行路段的行为。
三、加强出租汽车的交通管理
出租汽车的发展为市民出行提供了方便，改善了道路交通结构。但是，由于相当一部分出租汽车驾驶员素质偏低，其中有31％为受雇的外地户口驾驶员，他们驾车行驶途中随意违章停泊，随意调头，慢游揽客，人为地造成道路堵塞，导致交通事故发生，其行为与当前开展的“树立南宁形象，奉献的士真情”活动极不相称。解决的办法：
(一)、必须加强对出租汽车驾驶员的交通法规与安全教育，对出租汽车的行驶进行规范化管理。
(二)、凡车号牌为“桂a．t××××”字号的出租汽车，在单向设有两条以上车道的道路上行驶时，一律在最右侧的车道上行驶，严禁越道行驶(除路口导向车道外)。
(三)、出租汽车停车上下客时，只准许乘客从右侧车门上下，禁止开左侧门；必须紧靠路缘石泊车，前后右侧车轮外缘距路缘石不能超过o.3米。
(四)、交警部门根据道路的实际状况和出租汽车企业的需要，用交通标志及标线设置出租汽车上下客临时泊车点。出租汽车上下客须驶入上下客临时泊车点。市区道路和上下客临时泊车点一律不准停留候客。
(五)、朝阳路、人民路、中华路、民族大道、新民路、江南路、七星路、友爱南路等市区主要干道，除交警部门设置的出租汽车临时上下客泊车点外，一律不准停车上下客。
(六)、禁止外地户口驾驶员从事我市出租汽车行业工作，改由本市国有企业下岗职工接替，我支队将给予优先照顾。这样的办法好处是：(1)对驾驶员实施有效的管理。(2)优先解决本市下岗职工的再就业。
四、设置国有大型公共交通车辆优先车道
目前，我市的公共汽车数量少，乘客多，营运线路过于集中，车速缓慢、进站不靠边和抛锚现象较多，直接影响其他车辆正常行驶。为此，我们对国有大型公共汽车实行下列优先放行措施
(一)、在单向划分两条以上机动车道的道路，公共汽车一律靠最右侧车道行驶，在本车道内优先通行，其他车辆须主动避让。
(二)、驶入设有导向车道的路口，准许直行的公共汽车在右转专用车道行驶或等候放行，左转弯时，仍须在左转车道上行驶或等候放行。
(三)、在单向只有一条机动车道的道路行驶时，遇到本车道堵塞，在确保非机动车优先通行及安全的前提下，准许借道驶入右侧非机动车道。行经路口时，须驶回机动车道，其他车辆须主动让行。
(四)、公共汽车进站必须紧靠路缘石泊车，前、后右侧车轮外缘距路缘石不能超过0.3米。禁止其他车辆在距离公共汽车站30米以内的路段泊车。
(五)、市公交总公司应当经常性地对公共汽车驾驶员进行职业道德、交通安全教育，按规定车道行驶和进站泊车，使他们人人争当先进，为首府驾驶员树立榜样。
五、加强停车场点的静态交通管理
市区道路上机动车违章泊车的现象较为严重，影响了正常的交通秩序。拟采取以下措施：
(一)、建议市政府尽快制定完善收费停车场点静态交通管理法规，使其纳入法制轨道，由市交警部门进行统一管理(包括路边临时停车点和宾馆、商场等单位收费停车场)。
(二)、由市交警部门对各类停车场点及泊车位统一进行重新核定，标志标线重新更换，临时停车牌上加注静态交通管理责任单位、投诉电话及收费标准。
(三)、标桩以内和铺装地砖的人行道一律严禁停放机动车，标桩以外人行道部分须临时停车时，必须符合规划部门的规定，不得侵占公共绿地，并报请市政管理部门批准进行地面硬化处理，停车由交警部门统一管理。
(四)、由市交警部门引进使用先进的停车自动收费系统，用科技手段强化停车场点交通管理。
(五)、整顿充实停车场点协管员队伍。制定系列制度，优先招聘国有企业下岗职工充实停车场点协管员队伍，隶属交警支队领导，统一组织，统一标志，统一考勤，统一收费，使用市财政部门统一票据，用停车收费，有效地解决国有企业下岗职工再就业，为社会稳定作出贡献。
六、目前，南宁市拥有机动车辆近20万辆，加上过境车辆数量更大。交通噪声严重影响了市民的生活环境，已成为当前保护环境的突出问题。为了完成市政府今年内“为市民办十件好事”之一，全市禁鸣喇叭，把交通干道噪声控制在70分贝以下。拟采取以下措施：
(一)、建议市政府出面协调宣传媒介，对禁鸣喇叭进行大力宣传，做到领导重视，全民参与，违禁鸣号，人人谴责。
(二)、建议制定有关法规，对违禁鸣喇叭行为实行重罚。
(三)、9月1日开始，全市建成区内一律禁鸣喇叭。对第一次违禁者，采用新闻曝光，并实行重罚；对一年内重犯者，并处吊扣驾驶证1—3个月。
七、加强对摩托车的交通管理
(一)、摩托车在市区内单向划分有两条以上机动车道的道路行驶时，必须靠最右侧车道行驶；在单向只有一条机动车道的道路行驶时，须靠机动车道右侧行驶，严禁越道行驶。
(二)、不准违章超越前方车辆，遇有红灯及堵塞时，必须依次等候放行，不准从左侧或右侧超越等候放行的车队。
(三)、行经有导向车道的路口时，须按导向信号和标线行驶，进入实线区后，不准随意变更车道。
八、建议市政府发出通知，有关行政主管部门负责，坚决禁止临街破墙开店，可将围墙改为透式围栏，既有利于绿化，又有利于减少交通吸引点及人为阻塞；责成有关部门严格管理，禁止越门坎经营摆摊、特别是在主要街道设点摆摊行为。
九、建议市政府责成有关部门坚持执行各类商场集市业经市规划部门核定配套的围墙内停车场规划，坚决纠正侵占围墙内停车场地，改变围墙内停车场功能，将围墙内停车推出到围墙外占道停车的错误做法。限期恢复全市各类商场集市原核定配套的围墙内机动车和非机动车停车场点泊车位，让购物群众停车有位，维护政府规划的严肃性与权威性，防止越位占用人行道和非机动车道停车而践踏绿化隔离带，从源头上解决因商场集市占用围墙内规划配套停车场而造成临街一带交通堵塞的老大难问题。
十、积极做好宣传和预案，一俟明秀中路拓宽改建工程竣工，即行禁止货运车辆通行中华路，将货运汽车北环道向城北区方向扩展。
建议市政府尽早建成长湖路，从根本上缓解民族大道及市东部交通压力，实现市区道路交通结构性调整。为建成出海枢纽城市而努力。
以上意见如无不妥，请批转全市各单位执行。

一九九七年七月三十一日

漳州