关于培育发展劳务分包企业和加强建筑施工劳务市场管理的通知

各市建委（建设局）： 近年来，我区建筑施工劳务市场不规范，私招乱雇劳务队伍，特别是将工程劳务作业分包给无劳务资质的队伍的现象最为突出，扰乱了建筑市场秩序。而且，零散的劳务人员或民工队伍未经培训即上岗作业，造成不少安全、质量事故。为培育和加强我区建筑施工劳务市场管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》以及建设部《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号），结合我区实际，提出以下要求：一、严格执行国家有关法律法规，加强建筑施工劳务市场管理。经研究，我厅决定从2003年10月1日起，严禁无劳务资质的施工队伍承接劳务作业。在我区境内从事工程施工的企业所使用的劳务人员必须是：本企业在册职工或具有劳务分包资质的劳务企业。施工企业不得招用零散的劳务人员或使用无资质未经注册的劳务队伍。施工企业进行劳务作业分包，须向当地建设行政主管部门备案。二、大力培育发展劳务分包企业。去年建筑业企业资质就位后，我区共有建筑业企业1078个，其中：施工总承包企业660个，专业承包企业409个，而劳务分包企业仅有9个，明显不适应建筑市场的需要。因此，要大力培育发展劳务分包企业，国有大中型施工企业加速改制，将劳务层分离，成立劳务公司；积极引导在去年资质就位中未能就位的企业转型为劳务分包类企业；劳务基地县和能工巧匠比较集中的乡镇，以及过去自发投亲靠友做劳务的小队伍也可以引导他们组建劳务企业。我厅在劳务分包资质审批中将采取如下办法：（一）劳动厅或建设厅颁发的初级、中级、高级工的资格证书均可使用。（二）企业具有初级工以上技术工种人员数量达到资质标准50%的，可以申报劳务分包暂定资质，在申报材料中作出技术工人培训计划，一年内安排培训完毕，满足资质标准要求即可转为正式资质。三、加快劳务培训基地建设，开展多种形式的劳务人员培训。我区现有20多万人的农民工需上岗培训，量大面广，为加快我区建设劳务人员培训发证工作，有条件的县要尽快成立建设职业技能岗位培训站及鉴定站，按桂建人字[1997]第110号文件规定申报，尽快培训师资人员和职业技能鉴定考评员，积极开展形式多样的劳务人员培训，以适应我区劳动分包企业发展的需要。四、加大执法力度，严肃查处分包给无资质的劳务队伍的行为。根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《广西建筑材料价格信息 https://www.gxzjxh.cn/guangxi壮族自治区建设工程质量管理条例》的规定，各市、县建设行政主管部门要认真组织专项检查，对违法分包的企业和承包队伍进行严肃查处。 广西壮族自治区建设厅 二○○三年五月九日广西