建标造函17号——2002年标准定额司工程造价管理工作要点

2002年标准定额司工程造价管理工作要点

建标造函[2002]17号

 2002年标准定额司工程造价管理工作在总结去年工作经验的基础上，今年将以认真贯彻全国建设工作会议精神，落实《建设部2002年工作要点》为重点，进一步解放思想、开拓创新，加强调查研究，深化工程造价管理体制的改革，完善工程量清单计价办法，规范建筑工程施工发包与承包计价行为，加大整顿规范建筑市场秩序治本的力度。为此提出2002年工程造价管理的几项主要工作：

一、开展《全国统一工程量清单计价办法》的编制工作。推行工程量清单计价办法既是工程造价计价依据和计价方法改革的重要内容，也是整顿规范建筑市场招标投标行为的一项治本措施。今年将集中力量，组织有关省市、部门工程造价管理机构及有关专业人员于今年10月前完成编制工作。

二、贯彻建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。今年将组织各级工程造价管理部门认真学习和理解部令的精神和有关条文，并加强部令的宣传、培训工作，增强工程施工发承包及有关各方在工程计价活动中的守法、执法意识。在此基础上依据部令加强建筑工程发包与承包计价活动的监督管理，推动各地造价管理部门依据部令，结合本地的情况，制定有关具体措施，对建筑工程标底编制中盲目压价、投标报价低于成本、违背中标价订立合同、不按期进行工程结算、无资质和资格从事工程造价业务的单位和个人等违反计价管理办法的行为进行监督管理和查处。

三、初步建立全国性建设工程

2002年标准定额司工程造价管理工作要点

建标造函[2002]17号

 2002年标准定额司工程造价管理工作在总结去年工作经验的基础上，今年将以认真贯彻全国建设工作会议精神，落实《建设部2002年工作要点》为重点，进一步解放思想、开拓创新，加强调查研究，深化工程造价管理体制的改革，完善工程量清单计价办法，规范建筑工程施工发包与承包计价行为，加大整顿规范建筑市场秩序治本的力度。为此提出2002年工程造价管理的几项主要工作：

一、开展《全国统一工程量清单计价办法》的编制工作。推行工程量清单计价办法既是工程造价计价依据和计价方法改革的重要内容，也是整顿规范建筑市场招标投标行为的一项治本措施。今年将集中力量，组织有关省市、部门工程造价管理机构及有关专业人员于今年10月前完成编制工作。

二、贯彻建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。今年将组织各级工程造价管理部门认真学习和理解部令的精神和有关条文，并加强部令的宣传、培训工作，增强工程施工发承包及有关各方在工程计价活动中的守法、执法意识。在此基础上依据部令加强建筑工程发包与承包计价活动的监督管理，推动各地造价管理部门依据部令，结合本地的情况，制定有关具体措施，对建筑工程标底编制中盲目压价、投标报价低于成本、违背中标价订立合同、不按期进行工程结算、无资质和资格从事工程造价业务的单位和个人等违反计价管理办法的行为进行监督管理和查处。

三、初步建立全国性建设工程。根据建设部关于建设工程信息网络建设的规划，今年将对全国工程造价信息网建设进行进一步的论证，整合现有的工程造价信息资源，计划于10月初步建立和开通全国性的工程造价信息网，并实现各地己建成的工程造价信息网的联网，达到信息共享，提高工程造价信息网的覆盖面。

四、制定《工程造价咨询单位管理办法》和《造价工程师注册管理办法》实施细则，以进一步完善和规范工程造价咨询单位的资质管理和造价工程师注册管理工作。

为了做好2002年工程造价管理的重点工作，今年将加强工作作风的转变，开展深入的调查研究，积极探索、理清思路，尽快明确新形势下工程造价管理工作的指导思想和目标任务。今年将组织力量对以下几项重点课题进行研究：

1.政府投资工程工程造价的管理模式。按照深化建设体制改革、转变政府职能的要求，研究工程造价管理职能部门在组织机构、计价依据和监督管理方面如何加强政府投资工程的工程造价管理。

2.加入WTO对我国工程造价的影响。今年将在继续深入学习WTO有关规则的基础上，按照我国加大WTO的有关承诺，对工程造价计价模式的改革和工程造价咨询市场的开放进行研究，提出相应的对策。

3.改进工程发承包计价管理工作。结合工程招标投标制度改革，对标底编制、投标中低于成本报价的界定、评标方法和标准等进行研究，提出改进发承包计价的思路，适应招标投标工作和市场的要求。

4.研究建立工程造价从业资格制度。按照国家关于专业人员从业资格制度的政策，结合目前工程造价概预算人员的现状，提出建立工程造价从业资格制度研究报告。

希望各地和国务院有关工程造价管理部门参照我司上述工作要点，安排好2002年本地区和本部门工程造价管理工作。

二○○二年三月二十日