黄卫副部长在建筑安全生产约谈会上要求 抓好冬季施工坚决杜绝重大安全事故　全面推进建筑安全生产形势根本好转

11月24日，建设部在京召开首次建筑安全生产约谈会。江苏、广东建筑材料价格信息 https://www.gxzjxh.cn/guangdong、辽宁、河南、四川及徐州、广州、沈阳、成都、哈尔滨等建设行政主管部门有关负责人与会。会上，建设部副部长黄卫要求全国建设系统认真作好冬季施工安全生产工作，进一步加大工作力度，千方百计减少安全事故发生，特别是坚决杜绝三级及以上重大安全事故。 今年以来，建设部建立了建筑工程安全重特大事故约谈制度,规定上级建设行政主管部门主要负责人与安全事故发生地建设行政主管负责人约见谈话，分析事故原因和安全形势，研究工作措施。并要求事故发生地建设行政主管部门负责人要与发生事故工程的建设单位、施工单位等有关责任主体的负责人进行约谈告诫，并将约谈告诫记录向社会公布。 参加约谈的五省五市近年做了大量工作，今年建筑工程事故发生起数、死亡人数都有不同程度的下降，但年内发生了多起三级安全生产事故。建设部与发生一次死亡3人以上重大安全事故3起以上的省、2起以上的市，进行这次约谈活动。 建设部工程质量安全监督与行业发展司司长徐波主持了会议。 黄卫说：由于各方努力，全国房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故件数及死亡率，连续两年大幅度下降，每年下降的幅度在10％左右。在此基础上，截止到今年11月24日，共发生安全事故879起，死亡1020人，分别又比去年同期下降17.01％和16.8％。百亿产值死亡率由6.9下降到4左右，安全生产成效显著，形势总体平稳。 但今年一次死亡3人以上的重大事故频发，至11月24日共发生重大安全事故40起，死亡人数161人。这些数字虽与去年同期持平和略有下降，但必须引起高度警惕。事故多发地区要紧急动员，动铁腕，用重拳，尽快扭转局面，全国建设系统都要加大安全生产工作的力度，在冬季施工和年终工作之际毫不松懈，千方百计减少各类事故的发生，尤其要坚决杜绝一次死亡3人以上的重大事故。 黄卫提出当前和下一步建筑安全工作的重点。主要是：坚决贯彻党中央、国务院领导的指示，落实党的十六届五中全会提出的要求：“坚持安全第一，预防为主，综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。” 一要整合监管资源，形成安全生产的监管合力。从资质审查、招标投标、施工许可、现场监管等多个环节，对建筑市场各方主体多方面综合监管，全面把关。二要强化政府监管，加大安全生产执法力度。当前，重点是严格实施安全生产行政许可的动态监管和执法。要加快安全事故处理的速度和力度。三要进一步转变政府职能，调整管理方式和手段。要研究体制、机制方面的深层次问题，从传统的行政审批、行政监管转移到社会管理和公共服务上来，发挥市场机制对安全生产工作的引导作用，把政府有限的监管资源调整到关系到公众重大利益方面，特别是安全生产监管工作上来。四要强化企业主体安全责任，大力开展安全质量标准化活动。五要进一步强化监理企业安全生产责任。 国家安全生产监督总局监督二司副司长王力争在讲话中说：总局对建设部建立的安全生产约谈制度给予充分肯定，并向国务院有关领导进行汇报。建设部主管系统大力推行安全生产许可证制度，目前取证率已达80％，走在了全国前列。他表示将加强与建设部等部门携手合作，进一步厘清当前专业建筑工程安全监管职责，采取措施加快安全事故处理进度。 与会单位十分重视此次约谈，认真总结了建筑安全生产的经验教训，提出扎实可行的整改措施，进一步理清下一步工作重点和思路。各地与会代表表示：参加约谈感到责任和压力，同时也是一次交流和研讨的机会。 徐波说，建设部已建立了四项安全工作制度：联络员制度、事故预警制度、层级监督制度、约谈制度。安全生产评价制度也正紧张进行研究探索。他要求：要进一步建立健全安全生产责任体系；充分发挥现有安全生产法律和政策的作用；严格实施安全生产许可证制度；贯彻好《建筑工程安全生产监督管理导则》；推动工程安全质量标准化。建筑市场管理司副司长王早生与会讲话。广东