营规建发101号——关于印发《营口市建设工程工程量清单计价管理暂行办法》的通知

营口市规划建设委员会文件

营规建发[2001]101号

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关于印发《营口市建设工程工程量

清单计价管理暂行办法》的通知

各有关单位：

为了加强建筑市场管理，规范建设市场的各方行为，现将《营口市建设工程工程量清单计价管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

二00一年十一月十一日

营 口 市 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 管 理

暂  行  办  法

为使工程造价管理方式适应社会主义市场经济的客观要求，逐步与国际工程造价管理通行作法接轨，探索政府宏观控制，企业自主报价，市场形成价格的工程造价管理方式，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》等法律法规，制定"工程量清单计价管理暂行办法"(以下简称本办法)。

第一条  实施范围

凡在营口市行政区域辖区内新建、改建、扩建的房屋建筑及配套的管道铺设、设备安装和市政基础设施工程均适用本办法。

第二条  工程建设符合建设法规且设计施工图与相关资料齐全。

第三条  招标人不具备编制工程量清单资格的，应委托具有造价咨询资质的造价咨询单位或招标代理机构进行编制。

第四条  工程量清单编制原则

工程量清单是工程施工招标文件的组成部分，也是招标人编制标底，投标人计价、报价的依据编制的。编制工程量清单应遵循以现行辽宁造价信息 https://www.zgjct.com/%e8%be%bd%e5%ae%81省预算定额为基础，统一项目划分，统一工程量计算规则，统一计量单位和统一定额消耗量的原则。

编制工程量清单（即请单格式），由七部分内容组成。

（一）实物工程量

实物工程量的清单格式由四部分组成，1、工程量清单 （见表二）;2、人工日消耗量（见表三）3、机械台班消耗量（见表四）;4、材料消耗量 (见表五)。

（二）综合费用

冬雨季施工增加费，检验试验费，生产工具、用具使用费，定位复测点交清理费，副食品价格补贴，间接费，现场经费，利润和风险系数 （见表六）。

（三）技术措施费

脚手架费，建设、构筑物垂直运输费，建筑物超高人工机械降效费，建筑物超高加压水泵费，特大机械安拆费，大型机械场外运输费，塔式起重机轨道辅拆、固定基础费，夜间施工增加费，二次搬运费等 （见表七）。

（四）固定费用

劳保基金、定额测定费、招投标费、物价调节基金和意外伤害保险等（见表八）。

（五）税金

营业税、城市维护建设税、教育费附加和土地印花税、河道税 (见表一)。

（六）工程量清单报价汇总表 (见表一)。

（七）对工程量清单的编制说明及报价要求。如对工程中使用的材料和设备有指定要求的，应在主要材料、设备明细表中注明。

第五条  标底价

招标人在编制或委托编制工程量清单时，应依据国家和辽宁省颁发的现行预算定额和有关政策规定编制标底价。

第六条  投标报价

投标人应在满足招标文件的前提下，依据工程量清单计价原则，以不低于本企业成本价报价。

具体报价方法:

（一）实物工程量和综合费用的报价。

计算公式为:

综合单价=单价（报价）+综合费用或单价 (报价)×(1+综合费率)。

单价(报价)=该子目项的（∑人工费+∑材料费+∑机械费）。

综合费用=单价(报价) ×综合费率。

（二）技术措施费的报价。

技术措施费的报价应根据清单中提供的费用明细（表七）依据企业自身能力，施工组织设计、技术、安全施工措施量化报价。

（三）固定费用的报价。

投标人应按（表八）的规定计算、如实报价。

(四)按规定的格式填报工程量清单报价汇总表 (表一)，计算出该工程的总报价。

第七条  评标

商务标的评定应在投标文件满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。

第八条  询标

询标应按以下原则进行:

（一）询标由该项目评标委员会负责，市建设工程造价行政主管部门和市招标办派员参加，实行现场行政监督。

（二）对最低标价明显低于次低标的投标人要进行询标、询标从低报价到高标价依次进行。

（三）询标内容:

1、实物工程量中的人工、材料、机械消耗量是否满足实物工程量的需要，其人工、材料、机械台班的价格是否符合市场行情，是否符合营口市建设工程造价行政主管管理部门制定的价格有关规定。

2、非实物形态费用（综合费用、技术措施费）的支出是否能满足工程的最低要求。

3、固定费用的计算是否符合国家的规定。

4、"降价"是否有节约、降效的技术、工艺、材料以及管理措施。

5、确定合理低价投标人。

第九条  成本价的界定

界定投标人的报价是否低于其企业成本，应通过询标方式完成，在询标过程中应遵循三个原则（一）分析其报价中的消耗量与报价是否满足工程质量的要求;（二）分析其费用的支出是否能保证工程项目施工正常实施;（三）分析企业成本构成的合理性。凡属工程项目施工中必须发生的费用，投标单位为了达到"中标"的目的，在报价时对量单中所列的部分工程项目采用"零费用"报价，则视为该部分工程项月报价低于其企业成本价。

 

 

 

工程量清单报价汇总

表一

序号	代码号	费用名称	单位	金额	说明
1		实物工程量清单报价表（表二）
2		技术、措施费（表七）
3		固定费用
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13		营业税土地印花河道税			税金＝（表二＋表七＋表八）×费率
		总报价

 

实物工程量清单报价表

表二

序号	定额编号	分部分项工程名称	单位	工程数量	单价（元）	综合费用（元）	综合单价（元）	金额

注：本表是由表三、四、五、六的内容组成。

 

 

人工工日消耗量报价表

表三

序号	人工工日代码号	分部分项工程名称	规格	单位	工日数量	工日单价	人工费合计
		合计：

注：报价工日单价必须以八小时工作时间为基准计算。

 

机械台班消耗量报价表

表四

序号	机械台班代码号	机 械 名 称	规格	单位	台班数量	台班价格	机械台班费合计
		合计：

 

 

 

材料消耗量报价表

表五

序号	材 料 代码号	材 料 名 称	规格	单位	数 量	台班价格	材料费合计
		合计：

 

综合费用报价汇总表

表六

序 号	费用代码号	费 用 名 称	（Ａ）费率（％）	直 接 费	金 额
1		现场经费
2		间接费
3		计划利润
4		风险系数
5		冬雨季施工增加费
6		检验试验费
7		生产工具、用具使用费
8		定位复测点交清理费
9		副食品价格补贴
10
11
12
13
		合计：

注：1、间接费用不含定额测定费、其它直接费不含夜间施工增加费、二次搬运费。

2、直接费由表三、表四、表五的内容组成。

 

技术措施费报价表

表七

序 号	费用代码号	费 用 名 称	单位	金 额	说 明
1		脚手架费
2		建筑（构筑）物垂直运输费
3		建筑物超高人工、机械、降效费
4		建筑物超高加压水泵费
5		特大机械安拆费
6		大型机械场外运输费
7		塔式起重机轧道铺拆、固定基础费
8		夜间施工增加费
9		二次搬运费
10		其它费用
11
12
13
		合计：

注：序号10栏内的其它费用应包括现场文明施工发生的费用。

 

固定费用报价表

表八

序号	费用代码号	费用名称	计算基数	费率（％）	金额	备 注
1		定额测定费	（表二）＋（表七）
2		招标费	（表二）＋（表七）			按规定计算
3		物价调解基金	（表二）＋（表七）			按规定计算
4		劳保基金	（表二）＋（表七）
5		意外伤害保险				按规定计算
6
7
8
9
10
11
12
13
		合计：

 

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