有关人士谈工程保险

 有关人士谈工程保险

  日前，在菲律宾发生了中国人质被杀的意外事件，引起社会各界的广泛关注，特别对开展国际承包和劳务合作的企业震动尤为强烈。目前，我国加入WTO的步伐日益临近，届时将有越来越多的建筑企业走向国际工程承包市场。施工企业人员在海外的安全问题，也越来越引起各方的重视。 

国际工程承包是一项可变因素多、风险性大的业务，国际工程承包除具有一般工程存在的风险外，如自然灾害、恶劣的地质条件等，还存在着政治风险、货币风险和合同风险。 

如何规避这些风险的发生，如何更安全地开辟国际市场，应该是当前这些涉外企业密切关注的问题，也是我国施工企业加快进入国际市场所面临的重要问题。为此，我们组织了这个专题，供大家参考。

近日，在菲律宾发生了中国人质被杀事件，引起了社会各界的广泛关注，更引起了广大建筑企业领导和职工的关注。年内，中国即将加入世贸组织（WTO），国内施工企业也将面临走向国际，这势必会给这些施工企业带来更多的风险。如何预防和应对类似意外事件的发生？如何保障在海外承揽工程的企业和职工的利益？就这些问题，外经贸部有关部门和中国人民保险公司有关人员给予了回答。 

问：在菲律宾发生了中国人质被杀事件，针对类似这样的意外事件，国内外保险公司是否有相应的保险险种？投保情况如何？ 

中国人民保险公司张辉答：目前，国内施工企业到海外承揽建筑工程项目，如果施工项目所在国没有特别的保险保护政策，比如当地政府要求施工单位必须在当地投保各类保险，则中国的海外施工单位可选择在国内保险公司投保建筑工程一切险或安装工程一切险、雇主责任险、人身意外伤害保险。但保险公司所能提供的雇主责任险和人身意外伤害保险条款中对于“军事活动”均予以除外，不能加以赔偿。在菲律宾发生的中国人质被杀事件属于政府敌对分子的军事恐怖活动，因此，不属于保险公司的赔偿范围。 

国外非寿险公司对于由恐怖活动所造成的财产及相关利益损失也是不予以承保的。至于由此引起的人身伤亡，投保人可通过购买寿险公司的人身意外伤害保险获得相应的保障。 

据了解，目前，海外工程保险投保率不高，这在一定程度上与施工所在国的民族保险保护政策有关。

问：国内施工企业到海外承揽建筑工程项目，应注意哪些问题？

国家对外贸易经济合作部合作司某负责人答：原则上国内施工企业到海外承揽工程，不但要符合中国的法律法规规定，还要符合工程所在国当地的法律法规规定。在签订合同时，有关保险的合同条款，如应投保哪些类型的保险，由谁来投保等都要在合同中注明。 

问：目前，国内建筑工程保险包括哪些类型？保费缴纳比例如何计算？ 

中国人民保险公司张辉答：国内建筑工程保险主要包括建筑工程一切险、安装工程一切险。影响保险费率的因素因工程项目的不同及保险公司对风险的不同认识而异。目前，国内、国际工程保险市场均采用一单一费率的做法，并没有统一执行的费率或者费率浮动幅度，大体的幅度在千分之一至千分之五之间，视具体情况而定。 

问：国内施工企业投保建筑工程保险的情况如何？存在哪些问题？ 

中国人民保险公司张辉答：目前，我国的建筑工程保险尚未普及推广，建筑法仅要求施工企业为从事危险行业的人员购买意外伤害保险。国内三资企业风险意识较强，投保率较高，大约在90％以上；在国内的投资项目中，只有个别国家大型重点工程项目参与工程保险。相对于国内建筑市场上千亿元的投入资金来说，目前，投保的建筑工程金额仅占到5％左右。分析主要原因是工程险保费没有列入工程预算，其列支问题是制约工程险业务规模的瓶颈；业主和施工单位的风险意识不强，保险公司宣传力度不够等也都有影响。此外，工程险业务技术含量较高，需要业务人员不仅熟悉条款、实务，还要具备较高的工程知识水平，这也为工程保险业务的实际开展带来一定难度。

 摘自《中国建设报》2001年9月10日文/翟立